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什么是开发区土地集约利用,什么叫城市土地集约利用

来源:整理 时间:2022-12-30 06:46:47 编辑:汇众招标 手机版

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1,什么叫城市土地集约利用

对我国城市土地集约利用的思考 http://www.mlr.gov.cn/zt/2005tudiriluntan/lizhengui.htm

什么叫城市土地集约利用

2,土地集约利用的土地集约利用的含义

土地集约利用实质上是土地投入产出的关系,即以在土地上最少的投入获得最高产出,其内涵扩展包括以下3层含义:1、土地地块集约利用,它是指区域某一土地利用类型的地块集约化利用。2、土地类型集约利用,它是指区域同一土地利用类型土地集约化利用。3、区域土地集约利用,主要是根据有限土地资源自然属性(土地经济、生态、适用性)和社会属性(市场供求关系、城市发展需求、社会经济发展需求)对土地资源利用的优化配置。对各种土地类型集约高效利用的同时,在区域土地利用合理性结构条件下实现区域土地的最大产出和土地利用效益,达到区域土地集约利用。

土地集约利用的土地集约利用的含义

3,土地利用规划中的土地经济集约是什么意思

您好!土地集约利用的内涵可界定为:在现期条件下,以城市规划、土地利用总体规划及相关法规为导向,以城市土地合理布局、用地结构的优化配置和可持续发展为前提,通过增加存量土地投入、充分利用闲置土地、改善经营管理等途径来充分挖掘城市土地资源经济供给潜力,使城市土地投入产出比和土地利用率最佳,从而不断提高土地的使用效率和经济效益。谢谢阅读!

土地利用规划中的土地经济集约是什么意思

4,土地集约利用的概念

土地集约利用的概念最早由李嘉图等学者在地租理论中提出。其基本内涵指在一定面积的土地上,集中地投入较多的生产资料和劳动,使用先进的技术和管理方法,以求在较小面积的土地上获得高额产量和收入的一种农业经营方式,即通常的精耕细作经营方式。最直接的研究土地集约的经典理论是土地报酬递减理论。该理论认为在一定科技条件和若干要素投入量保持不变的情况下,土地边际收益会随某一种要素投入量不断增加而出现由递增到递减的现象。著名的剑桥学派创始人英国经济学家马歇尔还认为:土地报酬递减规律适用于各行业生产和生活中对土地的利用,显然土地报酬递减规律所阐述的就是土地的合理投入问题,研究的是土地合理利用集约度的问题。著名的土地经济学家查得·T·伊利在其所著的《土地经济学原理》中指出:“对现有已利用的土地增加劳动和资本,这个方法叫做土地利用的集约。”马克伟主编的《土地大词典》中认为,“土地集约经营是土地粗放经营的对称,是指在科学技术进步的基础上,在单位面积土地上集中投放物化劳动和活劳动,以提高单位土地面积产品数量和负荷功能的经营方式”。丘金峰在其编写的《房地产法辞典》中解释城市土地利用集约程度为,“土地利用的集约程度指单位面积城市土地上的投资和使用状况”,“衡量城市土地利用集约程度的指标有:①资金集约度(即单位面积城市土地上的土地投资额,表现为土地上的土地投资与土地面积之比);②技术集约度;③人口集约度”。上述关于集约利用的观点表述一个共同的概念即城市土地集约利用,总的来说就是在特定的条件下以城市合理布局、优化用地结构和可持续发展为前提,通过增加存量土地投入、改善经营管理等途径,来不断提高城市土地的使用效率,并取得良好的经济、社会和生态环境效益的土地利用行为。其基本内涵是:①在各项建设中要千方百计节省土地资源的消耗,用其他资源去替代土地资源,减少用地规模。②在土地资源利用中必须提高土地投入和产出的强度,降低土地在各行各业中的贡献率,提高土地利用的集约化程度,以满足社会发展和经济建设的可持续性。③土地利用的集约利用是一个与经济发展、技术进步以及人口规模相对应的动态变化的过程,而不是一个静态的终极目标,存在有自身发展的阶段性和区域的差异性。

5,土地集约利用的途径是什么

对土地利用科学规划、合理布局。。加大宣传力度。。加大违法用地惩戒力度。。全社会形成共识,珍惜土地资源。。随着科技水平的提高,利用先进科技对土地进行集约利用。。等等吧,这是个大课题,突兀之间想不了太多。。
实现农业土地集约利用的途径:1:国营农场的管理模式(比如黑龙江北大荒垦区的案例)2:个人承包收集周边农户土地(现在也有很对)3:大型企业承包大块农田草场(比如今年恒大集团收购土地案例)4:农村合作社(现在也有很多,即在管理制度上让农民土地集中)

6,开发区土地集约利用评价结论与建议

8.2.7.1 开发区土地集约利用评价结论(1)土地集约利用水平总体较高。各开发区土地利用集约度综合分值均较高,特别是在土地利用程度、用地结构、土地利用监管绩效、土地供应市场化程度方面尤为突出,体现了较强的集约用地思想。(2)用地结构较合理。从评价基础数据来看,用地结构符合各开发区发展定位,工业用地率、高新技术产业用地率比例合理,工业用地率实现度分值较高。(3)产业用地投入产出效益适中。各开发区工业用地固定资产投入、产出强度实现度分值均在90%左右,用地效益适中,符合评价范围内当前发展水平。但与理想值相比,仍有进一步提高潜力。(4)土地利用监管绩效突出。各开发区土地利用监管绩效突出,截至评价时点,各开发区评价范围内均无闲置土地,无到期项目用地。(5)土地供应市场化程度较高。各开发区积极响应国家用地政策,推行土地有偿使用制度,使得土地供应市场化程度较高,土地有偿使用实现率、土地招拍挂实现率水平均较高。(6)强度潜力可作为今后重点挖潜对象。挖掘强度潜力可实现对工矿仓储用地充分挖潜。首先应提高工业用地产出强度来提升单位土地产出效益,其次提升工业用地综合容积率来提高土地承载强度。(7)尚可供应工矿仓储用地有限,亟待扩区。4个开发区评价范围内实际尚可供应工矿仓储用地面积分别为10.53公顷、10.00公顷、0.00公顷、0.00公顷,基本上已无扩展潜力。由于政策区内无法满足大型项目用地需要,一些经济效益较好的新企业不能入园;而原有企业,因开发区不能满足其生产规模扩大的需求转向其他开发区进行投资、生产。开发区未来发展迫切需要有一定的用地数量和空间保障,适当扩区升级对开发区的经济发展具有重要意义。8.2.7.2 土地集约利用评价成果应用建议(1)根据开发区发展的不同阶段合理制定发展战略。开发区土地集约利用是在特定时段、特定区域内的一个动态的、相对的概念,它与开发区的发展规模、发展阶段和功能定位密切相关。在开发区发展的不同阶段,土地利用集约度的内涵不同。充分研究开发区所处的发展水平和发展阶段,确定符合开发区经济发展阶段性特征的土地集约利用潜力测算标准(如理想值标准),为研究开发区土地集约利用的潜力评价奠定基础。制订开发区发展战略、总体规划时,可根据开发区的发展水平及规模恰当制定项目建设标准,统筹安排各类建设项目,提高开发区生态环境质量,合理制订开发区的发展战略,推动开发区可持续发展。(2)调整开发区土地利用结构,改善投资环境。适度提高工矿仓储用地比例,降低公共管理与公共服务业用地和居住用地比例,配置合理的公园绿地用地比例,在兼顾经济、社会、生态效益的同时,最大化开发区土地的利用率和产出率。对于开发区来说,可尝试适度扩大绿地的占地率,随着开发区投资环境的改善,吸引外资能力的增强,而绿地又可以逐步改变用途为建设用地,这样既可以改善开发区的生态环境,又为开发区未来建设需要储备土地。(3)提高高新技术企业入园标准,发展高质量园区经济。对入园企业的经济效益应进行全面客观的评估,选取高质量、高效益的企业入园,以便高效、合理地利用有限的土地资源,以求园区经济的高质化发展。可根据不同高科技产业特点制定一系列企业入园标准,具体提出“企业用地经济指标”和“企业有效用地指标”以及固定资产投资额、经济增长率、经济效益等指标,规定入园企业的指标限制,在园区土地批租时为园区土地管理者提供量化依据,同时为开发区的土地利用结构优化提供借鉴。(4)整合现有科技资源,加强开发区自主创新能力。开发区应充分挖掘、整合和聚集科技资源优势,采取投资、联合、协议等方式,不断提高自主创新能力。加大与大专院校、科研院所的联合开发力度,鼓励更多的技术持有者与产业界建立联盟,使更多拥有自主知识产权的科技成果在区内实现转化。做到孵化培育一批、储备一批、建设一批、投产一批,不断增强开发区的发展后劲。(5)继续加大招商引资力度,注重投入资本的多元化。资金的投入对于开发区的发展,尤其是在土地集约利用方面的贡献不容忽视,因此,招商引资仍是当前开发区的重要工作之一。应注重引资结构的多元化,除了扩大吸引高质量的外资项目外,还需有效引导内资进入开发区,这样既可以充实开发区的资本密度,提高土地利用强度,又可以减少开发区内建设用地的不必要浪费。(6)完善开发区经济、用地信息电子档案,实施动态监控。建立工业企业投入产出信息电子档案,每年年底统计计算当年各工业企业投入产出值,结合其用地信息,根据《开发区土地集约利用评价规程(试行)》中计算方法,计算其用地投入产出效益。将连续几年用地投入产出效益都较低的企业列入“黑名单”,作为下一轮清退置换的首选对象。建立工业企业用地信息电子档案。根据《开发区土地集约利用评价规程(试行)》土地集约利用评价指标,计算当年开发区各评价指标现状值,作为招商引资时企业的用地门槛,选择性引进占地面积小、用地强度高、发展前景好、产出效益高的高精尖企业。每年年底统计下一年到期的土地用地单位名单,预先制定续期或清退方案。另外,对租赁、出让、转让信息要详细记录发生时间、经手人及其电话,以便对到期土地顺利处置。(7)积极筹划安排,为申请扩区着手准备。由于各开发区评价范围内用于工矿仓储的用地极其有限,难以满足大型项目用地需要,因此,建议开发区及早着手,积极准备申请扩区的相关资料,除土地集约利用评价的相关资料外,还应从管辖范围内整体布局、用地和功能协调的角度出发,与开发区所在城市城市总体规划、开发区用地规划衔接,研究扩区可能的用地选择方案,进行分析论证,上报上级主管部门申请扩区,为开发区进一步发展提供空间保障。

7,节约集约用地是啥意思

节约集约用地主要有三层意思:一是节约用地,就是各项建设都要尽量节省用地,千方百计地不占或少占耕地;二是集约用地,每宗建设用地必须提高投入产出的强度,提高土地利用的集约化程度;三是通过整合、置换和储备,合理安排土地投放的数量和节奏,改善建设用地结构、布局,挖掘用地潜力,提高土地配置和利用效率。 2008年,国务院《关于促进节约集约用地的通知》明确要求,切实保护耕地,大力促进节约集约用地:一要按照节约集约用地原则,审查调整各类相关规划和用地标准。二要充分利用现有建设用地,大力提高建设用地利用效率。三要充分发挥市场配置土地资源基础性作用,健全节约集约用地长效机制。四要强化农村土地管理,稳步推进农村集体建设用地节约集约利用。五要加强监督检查,全面落实节约集约用地责任。

8,土地集约经营的概念及类型是什么

马克思对土地集约经营做了这样界定:“在经济学上,所谓耕作集约化,无非是指资本集中在同一土地上,而不是分散在若干毗连的土地上。”因此,集约用地的实质就是把一定的生产资料和活劳动集中投入较少的土地,以提高单位面积收益的经营方式,是属于经济领域重点考虑的问题。  进一步分析当今社会较为关心的建设用地集约利用问题,我们研究过程中曾经将概念界定为:在合理利用的基础上,通过增加对土地的投入,不断提高土地的利用效率和经济效益的一种开发经营模式,目的在于挖掘土地使用潜力,节约宝贵的土地资源。事实上,由于建设用地利用非常复杂,很难界定一个共识的建设用地合理利用标准。而建设用地对各类社会经济活动的承载,决定了对其利用必然接受法律法规的约束,特别是受到有着法律效力的土地利用总体规划、城市规划以及相应的一系列技术标准的制约。因此,合理利用土地的问题可以转化为土地利用是否合法、合规的问题,这也成为集约用地的前提条件。  怎样促进集约用地?  集约用地需多管齐下,关键是统一认识、上下协力。  第一、理念先导、上下协力。通过广泛的宣传和引导,将集约用地的理念深入人心;依法办事,加强对政府行为的监督和引导。  第二、突出重点、建规立制。科学合理地开展规划工作;建立和完善城市、开发区等宏观、中观层次的集约用地评价机制;以工业建设用地为重点,建立投资强度、土地利用空间效率等指标的用地控制指标体系。  第三、因地制宜、市场驱动。按照市场化和土地资源紧缺程度的差异,分地区、试点性地开展非经营性用地的招标、拍卖、挂牌出让工作。
前言土地集约经营,土地粗放经营的对称。对一定面积的土地投入较多的劳动和资本,以提高单位土地面积产品产量和负荷能力的经营方式。土地集约经营是社会生产历史发展到一定阶段的产物。在前资本主义社会,土地经营主要是通过扩大土地面积的方法来增加土地产品产量。资本主义生产方式建立之后,社会生产力得到了空前的发展,大量的现代化生产手段和科学技术投入到土地生产中,使土地经营由粗放经营转向集约经营。在社会主义生产条件下,由于以土地公有制为基础的新型的土地关系的建立,为土地集约经营开辟了广阔道路。在农业中,实行土地集约经营主要是在单位土地面积上多投放活劳动和物化劳动,以提高土地单产即提高土地生产率。在建筑业中,集约经营则是通过对单位土地面积多投放活劳动和物化劳动,来提高土地利用率,增加建筑物层数,提高土地的经济功能和负荷能力。在合理的技术措施下,农业集约经营可以增加土壤养分,改进土壤结构,促进其潜在肥力向有效肥力转化,从而提高单位面积产量。
马克思对土地集约经营做了这样界定:“在经济学上,所谓耕作集约化,无非是指资本集中在同一土地上,而不是分散在若干毗连的土地上。”因此,集约用地的实质就是把一定的生产资料和活劳动集中投入较少的土地,以提高单位面积收益的经营方式,是属于经济领域重点考虑的问题。  进一步分析当今社会较为关心的建设用地集约利用问题,我们研究过程中曾经将概念界定为:在合理利用的基础上,通过增加对土地的投入,不断提高土地的利用效率和经济效益的一种开发经营模式,目的在于挖掘土地使用潜力,节约宝贵的土地资源。事实上,由于建设用地利用非常复杂,很难界定一个共识的建设用地合理利用标准。而建设用地对各类社会经济活动的承载,决定了对其利用必然接受法律法规的约束,特别是受到有着法律效力的土地利用总体规划、城市规划以及相应的一系列技术标准的制约。因此,合理利用土地的问题可以转化为土地利用是否合法、合规的问题,这也成为集约用地的前提条件。  怎样促进集约用地?  集约用地需多管齐下,关键是统一认识、上下协力。  第一、理念先导、上下协力。通过广泛的宣传和引导,将集约用地的理念深入人心;依法办事,加强对政府行为的监督和引导。  第二、突出重点、建规立制。科学合理地开展规划工作;建立和完善城市、开发区等宏观、中观层次的集约用地评价机制;以工业建设用地为重点,建立投资强度、土地利用空间效率等指标的用地控制指标体系。  第三、因地制宜、市场驱动。按照市场化和土地资源紧缺程度的差异,分地区、试点性地开展非经营性用地的招标、拍卖、挂牌出让工作。
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