什么叫做烟水配套工程，什么是烟水工程

本文目录一览

1，什么是烟水工程
2，烟水工程是什么
3，什么是烟水配套工程
4，烟草局为什么要强迫商户订烟
5，什么是配套工程他的定义是什么
6，解释有收无收在于水多收少收在于肥
7，贵州烟水配套工程属于哪级投资
8，在建设工程中什么叫配套工程
9，农村产权制度改革试点是什么意思具体是做什么对农民有什么影
10，现代烟草农业建设中的一区两中心指的是

1，什么是烟水工程

即修建水利工程以解决烟草种植地区的用水问题。

什么是烟水工程

2，烟水工程是什么

受益人的烟水配套程占用了不是受益人（不同村）的责任田，不是受人的田主怎么办？不是受益人的责任田谁来恢复？我也在咨询这个问题不太清楚

烟水工程是什么

3，什么是烟水配套工程

烟水配套工程是烟草公司出资，主要对烟草种植区实施的工程，包括沟渠啊小桥啊等等小型水利工程，明白请采纳，谢谢

烟水配套工程属于民营企业要带点国家性质这个很难说清楚

什么是烟水配套工程

4，烟草局为什么要强迫商户订烟

这种都是烟草公司的客户经理个人行为。因为客户经理有销售任务，于是转嫁给你了。对策：如果算下来搭配给你的差烟好烟合计下来能赚钱，如果算下了亏，或者资金占用太多。就去烟草公司投诉。问他不订少订烟就取消证是哪个红头文件写的？国家局按需供货政策你们是怎么执行的？我要上报纸上电台。烟草行业是国家垄断行业：烟草的生产、流通、定价、利润都是严格按照相关的标准和规定执行的，所以烟草公司都会制定一个指导价，销售方除了必须有烟草专卖许可证还要按照知道价格进行销售。如果烟店不按照指导价格销售，烟店之间就会出现更加激烈的竞争，这可能导致一些零售烟店无法生存，进而导致烟草零售网点减少，那么烟草公司的销量也会跟着减少，最后无法完成销售任务和利税。

5，什么是配套工程他的定义是什么

配套工程是和主体工程对应的。如果应要给一个定义的话，就是为了保障主体工程正常运行而搭建的其他工程的总称。比如你要建设一个大楼，要有电力接入、通讯接入、供水接入、污水处理、道路铺设甚至是绿化园林等等诸多工程作为配套。

6，解释有收无收在于水多收少收在于肥

它是我国农业生产的实践总结。湖南江华是国家重点烟区，烤烟是湖南省江华县发展最好的产业，也是农民收入最稳定的渠道，为研究江华烤烟发展和破解农民增收难题，我们选择烟叶生产课题进行了调查走访，从调查中反映，烟农反映最强烈就是迫切希望解决烟叶生产的灌溉和机耕道路等基础设施问题，烟农的生产发展和生活宽裕，必须得靠基础设施起步为龙头。据调查了解如下：一、加强烟水烟路建设，是烟农的迫切愿望我们深入涛圩、大石桥、大路铺、白芒营等地乡村农户和田头地块调查，从看到的和听到的，普遍反映了一个迫切需求：即改善水渠、道路等农业基础设施的问题，烟农说：“旱灾、水灾不知损失了我们多少烟，夺走了我们多少钱，我们心痛啊。” （一）蓄引提水源工程年久失修，水源供给不足据调查，全县水库、山塘、引水坝、水轮泵站等蓄引提工程约3500余处，蓄引提水利设施且大部分年久失修，带病运行，有的是险库、病库，总水量不足，供水很难保证，总供水量约17000万m3，亩平农田供水量仅625m3，按每亩用水800m3计算，亩平缺水量175m3，全县农田总缺水量4760万m3。（二）农田灌溉设施落后，排灌不能自如江华县烟田灌溉大部分是历史上留下的土渠，无规划、无体系，杂、乱、差不配套，渠道杂草丛生，淤积严重，特别是农村实行责任制后，各家各户各自为阵，有的外出打工、做生意，有的在家种田，村组基本上很少组织也难以组织群众修沟排水，渠道堵水、漏水、渗水严重，渠道利用系数不足0.5，有的农田串灌漫灌，根本上无渠道。好好的农田成为望天田、渍害田。（三）落后的烟水设施，烟农损失时有发生一是遇上旱灾干着急。由于农田水利基础设施缺乏，水源不足，灌溉条件差，遇上旱灾年景，尾水烟田根本放不来水。如桥市项目区的罗田村，实行田亩与放水时间挂钩，每亩田限时放水40分钟，有的农田时间到了而水还未到；大路铺镇断石桥村的杨礼斌支书对我们说：“我们是茶园新水库灌溉区的尾水农田，遇到干旱急死也枉然，种上的烤烟和禾苗眼睁睁看着干死，供水不足、供水不畅急死人啊！” 二是洪涝灾害损失惨重。大石桥的老百姓说：“遇上洪涝灾害损失是最惨的，眼看烤烟茁壮油亮，心想今年可有好收成了，可是一场洪灾袭击，跑到烟田一看，烤烟不是冲倒就是淹了，到手的银子变了水，真咬他的定根牙。” （四）冷浸田、渍害田用工多，担心多我们在白芒营镇大山脚村、大石桥乡安家村调查时发现，烟农在冷浸田种烟，起垄的高度有的达到50－60cm，他们不是起垄而是在垒垄。我们问他们为什么垒那么高，他们说：这种田地下水位高，没这么高泥温上不来，这类田位置低，稍一下雨就淹烟了。（五）无机耕道路只能原始耕作。该县烟田大部分无交通道路，施肥、摘烟等全靠肩挑人抬，起垄机、耕振机无路下田耕作，有的是靠人将机械抬进田再机耕，起垄机、耕振机成了“人力机”，这样农民也怒声再道。二、烟水配套工程，发挥了重要作用根据以上调查了解的情况，按照国家局下达的有关烟田基本设施配套等方面的政策、规定，近两年来，我们通过烟水配套项目、农业综合开发项目的实施，烟叶生产条件得到了改善，烟农可以放心种烟了，收入也稳定了。烟农把烟水配套工程誉为“民生工程”、“惠农工程”。（一）密切了党群关系，烟水配套深入人心通过烟叶生产基础设施建设，使项目区供水充足了，渠道畅通了，机械下田有道路了，生产方便了，增强了抵御自然灾害能力，营造了良好的烟叶生产环境。老百姓说：“这是党和国家对我们烟农的关心，这是为我们烟农之所想，为我烟农之所盼，为烟农之所急的民生工程、富民工程。这要感谢党、感谢国家、感谢烟建办和烟草部门为我们创造了这么好的条件，明年要大种烤烟，种好烟”。按烟农编成的顺口溜说：“烟水烟路富烟农，党的关怀记心中，种好烟叶交国家，吃水不忘挖井人”。（二）烟田基础设施增强了，生产发展有了保障通过修建塘坝和灌排渠道，增加了供水总量，方便了烟田灌水和排水，抵御自然灾害的能力大大增加，使烟叶生产有了保障。如涛圩镇八田洞项目区，通过烟水配套，修建了标准的引水坝，共修建灌排渠道45.8km，并突出项目重点；修建了长达4.5km的大灌渠；修建了长达1.2km的大排洪渠，现在水源充足，灌溉方便，排洪顺畅，再也没有发生过干旱和洪涝损失烤烟的现象。涛圩烟农黄启发就在排洪渠两边承包200余亩土地种植烤烟，年收入20多万元，过去无人敢在此种烟植烟，深怕洪涝的损失。（三）改善生产条件，搭建烟农增收平台通过项目建设，项目区改善了生产条件，为烟叶、稻谷、蔬菜的生产、稳产、高产提供了良好的条件，项目区的村民科学经营土地，实行合理的耕作制度，从农田挣大钱。如大祖脚项目区没有实施烟水配套工程前种烟仅268.4亩，实施项目烟水配套后种烟达388.5亩，增种烤烟120.1亩，现在项目区实行烟－稻－菜轮作制，春季种烤烟，夏季种稻谷，冬季种蔬菜，每亩收入达到5000余元。如今是春季烤烟飘香，秋天金黄稻浪，冬季蔬菜鲜靓，一年四季都是丰收景象。老百姓说：“种烟硬是有搞头，如今生产条件好了，更要多种烟。打工能挣钱，种烟种菜同样能挣钱”。三、关于加强烟水配套工程的建议烟田建设是烟农最关心、最直接、最现实的问题，通过项目实施，解决了烟农多年想解决而又无能为力解决的大问题，烟农拍手叫好。但是在调查中也发现了一些不足，根据江华县的县情况提出如下建议：（一）烟水配套工程，应常年实施。烤烟是一个较好的产业，是农民增收的稳定渠道，烟田要逐步规范，建设标准烟田是国家的目标，也是烟农的愿望，5年规划难以完成标准烟田建设面积，也难以满足烟叶生产要求。（二）烟田建设项目建议上级早计划、早批复，以便基层早组织、早实施，让烟农早受益。烟水配套是一项系统工程，涉及到农户、村组、乡镇、部门，县烟建办、县烟草营销部须根据批复项目去组织、去安排。（三）建议上级对烟田建设政策、方案进行改革。一是项目政策，项目计划要相对稳定，同时要简化手续，优化程序。其次，项目资金亩平少了，每亩平均仅投入1000元，还要包含土壤改良、烤房建设，难以使项目完善，更谈不上标准化的问题。（四）建议烟叶生产基础设施建设增加机耕道工程。烟田建设没有路是不完美的。

7，贵州烟水配套工程属于哪级投资

属于各级烟草公司与当地水利部门。

当地水利部门

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属于烟草工业返辅农业的重大举措。投资主体是各地区烟草公司。政府机构作为辅助投资，主要体现在人力如人工，土地调节、水利部门技术支持等。

属于各级烟草公司

属于扶贫工程，因为烟草就是扶贫的一项工作

8，在建设工程中什么叫配套工程

配套工程是指与主体工程相配套的工程。通常是在城镇总体规划时或者在新建厂矿企业、搞开发或者房地产开发时需要与之配套的工程。要求在大规模工程实施之前必须谨慎：全面考虑，通盘规划，布局合理、配置科学，资源利用，各项生活服务配套设施齐全，在主体工程竣工后，其他配套工程一定要跟上，才能使资源得到充分利用、使得开发产生最大经济效益、增强社会效益、确保生态效益。扩展资料：电厂余热利用的配套工程：工业热源一般是蒸汽，是利用电厂的工业抽汽或工业排汽来提供的。需要的设备有：减温减压器、集汽联箱、压力安全阀、仪表以及相映的管道阀门等。民用热源一般是水，是利用电厂的抽汽进行热交换后，输送到用户。需要一个热交换站来实现；设备有：加热水箱、供汽联箱、热交换水泵、供水泵、仪表、压力安全阀以及相映的管道阀门等。造价预算应根据具体工程大小来确定，比如供热地点和用户的距离、供热量的大小等等。配套设施工程有：（1）住宅基本生活单元的配套设施。人口规模为3千人左右的住宅群，其配套设施应有居民服务站、小商店、文化室、儿童游乐场等。（2）住宅小区的配套设施。人口规模在1万人左右的住宅群，其配套设施包括托儿所、幼儿园、小学、中学、储蓄所、邮电所、运动场、粮店、煤店、百货店、副食品店、菜店、饮食店、理发店、小修理门市部、综合商店、自行车棚、废物回收站、居委会、变电所、公共厕所、垃圾站等。参考资料：搜狗百科-配套工程

建设工程中，配套工程是指室外的配套设施，一般指室外给排水管道，室外供电、室外道路、室外供热管网、室外燃气管道、场地硬化、绿化等。1、配套工程是指与主体工程相配套的工程。通常是在城镇总体规划时或者在新建厂矿企业、搞开发或者房地产开发时需要与之配套的工程。2、要求在大规模工程实施之前必须谨慎：全面考虑，通盘规划，布局合理、配置科学，资源利用，各项生活服务配套设施齐全，在主体工程竣工后，其他配套工程一定要跟上，才能使资源得到充分利用、使得开发产生最大经济效益、增强社会效益、确保生态效益。

配套费主要用于建设项目以外的市政公用配套设施，包括城市主次干道、给排水、供电、供气、路灯、公共交通、环境卫生和园林绿化等项目的建设和维护，是市政基础设施建设资金的补充，与各项城市建设资金合并部分收费项目，适当降低收费标准。已征收城市污水处理费的地区，不得再征收城市排水设施有偿使用费。将现行“工程定额编制管理费”和“工程劳动定额测定费”合并为“工程定额测定费”，收费标准按照建安工作量的0.4‰－1.4‰收取，西部地区建安工作量较小的城市最高不超过1.5‰。降低政府部门收取的征地管理费、房屋拆迁管理费、工程质量监督费、劳动合同鉴证费、建筑合同鉴证费、工程承包合同鉴证费，收费标准均按现行收费标准的70%计收，并由省级价格、财政部门逐项予以重新核定。按照从严控制住房建设收费的原则，改革白蚁防治费、地震安全性评价费、核设施环境影响评价费、房屋所有权登记费等收费项目的计费方式，重新核定收费标准，具体办法由国家计委、财政部另行制定。整顿规范住房交易服务收费。勘察设计、工程监理、房地产评估、委托拆迁服务等经营服务性收费要坚持自愿委托的原则，严格按规定的收费办法执行。

9，农村产权制度改革试点是什么意思具体是做什么对农民有什么影

明晰所有权、放活经营权、落实处置权、保障收益权的思路，以“还权赋能”为核心，构建归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代农村产权体系，促进农村资产资源权属明晰化、配置机制市场化、产权要素资本化、管理监督规范化，为农业农村经济加快发展提供制度保障。影响：　　(1)开展农村集体土地所有权改革。开展农村集体土地所有权确权登记发证工作。按照集体成员按份共有、集体决策的原则，探索建立集体经济组织和集体成员共同管理集体所有土地的体制机制，处理好集体经济组织和集体成员之间的权责关系。国家征收集体所有的土地要足额兑现征地补偿，全面落实就业、社会保障等配套政策。转变土地用途后的增值收益按一定比例返还集体经济组织，用于公益事业建设和集体成员生活保障以及发展壮大经营实体。　　(1)开展农村集体建设用地使用权制度改革。开展农村集体建设用地使用权确权登记发证工作。在尊重历史、符合规划、用地限额的基础上，探索建立集体建设用地使用、调换、互换等体制机制，激活用好农村集体建设用地。在符合土地利用总体划、城乡建设规划的前提下，集体建设用地可用于公益事业和探索用于公共性住房建设。　　(2)开展农村房屋产权制度改革。开展对农户和村乡办企业合法建房登记造册工作，建立健全房屋登记管理制度，核发房屋所有权证，逐步实现城乡房屋同证、同权。支持农户通过出租合法住房增加财产性收入，利用住房发展农家乐、乡村旅馆、农产品加工等，增加经营性收入。支持农户引进资金、人才、技术、管理等进行合作开发、合伙经营。　　(3)开展农村土地承包经营权制度改革。开展农村土地承包经营权的确权登记颁证工作，保持现有土地承包关系长久不变。坚持依法、自愿、有偿的原则，支持引导农户采取转包、出租、互换、入股、转让或者其他方式流转土地承包经营权，支持土地向农村特色优势产业流转，带动土地利用向规模、集约、高效方向发展，做大做强特色优势产业。　　(4)深化农村集体林权制度改革。建立健全集体林权制度改革长效机制，依法维护经营管理权稳定和林权权利人合法权益，巩固集体林权制度改革成果。探索建立林权流转管理服务新机制，加快开展林权抵押贷款工作，大力推进农民林业专业合作社建设，探索林下经济发展的政策和模式，全面落实林木采伐、林权流转、森林保险、投资融资、产业扶持等配套政策，保护林业资源，促进林农增收、林业增效。　　(5)开展农村小型水利工程产权制度改革。小(1)型水库由国有水库管理单位管理，小(2)型水库可以单独或连片成立管理单位管理，也可以由中型或小(1)型水管单位代管，或由乡镇水利站及用水户协会管理，明确管护主体，落实管护责任，确保工程安全运行和效益发挥。对农村集体所有的库容10万立方米以下的塘库及其附属设施，小(2)型及其以下的引水、提水(含机电提灌站、水轮泵站)工程及其附属设施，小水池、小水窖、小机井，小(微)型饮水安全工程和烟水配套工程等工程，可以采取拍卖、流转等方式，明晰所有权，明确水权和土地使用权，并进行确权和颁证。也可以采取租赁、承包、股份合作等形式，界定管理权，明确使用权和经营权，落实管护主体和责任。在保障工程主要功能不变和本村组优先的前提下，鼓励农户、联户、用水合作组织、村民自治组织以及自然人和其他法人积极参与农村小型水利工程产权制度改革和投资农村小型水利工程建设。建立稳定的公益性农村小型水利工程管护经费公共财政补助机制。　　(6)开展农村集体财产股份制改革。清理核实农村集体经济组织资产、负债和所有者权益，经农村集体经济组织成员会议确认、公示，乡(镇)人民政府签署意见后，报县级农业行政主管部门备案。在坚持集体资产归集体经济组织成员“共同所有”的前提下，严格按照制定方案、清产核资、资产量化、股权设置、股权界定、股权管理、资产运营、收益分配、监督管理的程序，实现向集体经济组织成员“按份共有”。

10，现代烟草农业建设中的一区两中心指的是

　一、指导思想　　以科学发展观为指导，贯彻落实党的十七届三中全会精神，促进农村经济社会协调健康发展。围绕国家烟草专卖局“一基四化”的总体要求，坚持以地方党政为领导，以农民为主体，以自愿为前提，以市场化运作为方式，全面制订现代烟草农业建设规划，整体推进基本烟地基础设施和配套设施建设，完善烟叶生产组织方式、专业化服务形式、烟叶业务管理模式和以烟为主的现代农业发展模式，实现我市烟草农业现代化。按照“普惠、共享、和谐”的原则，以现代烟草农业为引领，坚持科技创新、制度创新、机制创新，全面整合社会资源，加强领导、精心组织、整体规划、系统设计、综合配套、功能齐全，全面推进现代农业建设，振兴农业经济，增加烟农收入。　　二、基本原则　　（一）坚持党政领导、部门协作、行业主抓相结合的原则。各级政府要切实加强领导，强化烟草部门的主体作用，充分调动有关部门的工作积极性，协调解决好运行中的各种矛盾和困难，整体推进我市现代烟草农业建设。　　（二）坚持发展现代烟草农业与社会主义新农村建设相结合的原则。要紧紧围绕新农村建设的总体要求，通过积极发展现代烟草农业，调整我市农业产业结构，增加农民收入，提高农民素质，改善农村生产生活条件，促进烟区新农村建设。　　（三）坚持因地制宜与突出特色相结合的原则。充分利用我市土壤、气候、基础设施等条件，积极引进全国优秀卷烟工业企业，整合生产要素，采取适合贵阳市特色的现代烟草农业生产组织方式和生产服务形式，实现从传统烟叶生产方式向现代烟草农业的转变，形成生产质量稳定、典型中间香型风格突出的贵阳品牌烟叶。　　（四）坚持统筹规划与综合配套相结合的原则。统筹规划烤烟、经济作物及其它产业的协调发展，组装配套投入各种生产要素，建立以烟为主的轮作机制。因地制宜地布局 “烟、粮、林、牧、工、商”等多元化经济模式，实现农村经济的全面发展。　　三、目标任务　　全市力争通过2年左右的现代烟草农业建设，基本改变以“小农生产、分散种植、粗放经营、人畜作业”的传统烟叶生产方式，推动我市烟叶发展走上“市场化运作、规模化种植、集约化经营、专业化服务、信息化管理”之路，实现产业链的延伸，夯实现代烟草农业发展的基础，推进烟区社会主义新农村建设。　　基础建设：推进烟地治理，全面完善配套烟水、机耕道、育苗工场、烘烤工场、烟草农业机械、烟叶站点、防雹等基础设施建设，改善烟区生产条件，增强抗御自然灾害和提高综合生产的能力。　　生产技术：建立烟草科学技术研究、示范、推广应用体系，全面提高烟叶生产技术水平和烟叶科技创新水平，提高烟草科技成果转化率，实现烟叶生产集约化经营。　　生产组织：构建现代烟叶生产组织体系，提高规模化种植水平和组织化程度；健全烟叶生产专业化服务体系，实现“六个统一”，促进烟叶生产技术标准化、劳动过程机械化、操作环节专业化、经营管理信息化。　　信息保障：大力推进烟叶生产信息化建设，在气象预报、栽培技术、防灾减害、烟叶烘烤、生产收购等环节实行信息化管理，不断推进精准管理和生产经营信息化。　　业务管理：完善烟叶业务管理模式，统一烟叶业务流程、技术标准和管理规范，加强体制机制研究，强化政策支撑，全面提高烟叶生产经营管理水平。　　多种经营：建立烟草种植的长效机制，加大综合生产业务沟通力度，整合社会资金，发挥资源的综合配置效力，实现多种产业的配套经营，增加合作组织经营效益，实现农产品产业化和循环经济的全面发展。　工作措施　　（一）转变观念，提高认识　　各级各部门要切实转变思想观念，提高对整县推进现代烟草农业建设的认识。一是整县推进现代烟草农业建设是贵阳市农业现代化的重点和突破口。发展现代烟草农业，是转变农村经济发展方式，健全农村经济体制，提高烟叶综合生产能力，增加农民收入的基本途径。建设现代烟草农业，必须提高烟叶生产规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理水平，提高土地的产出率、资源利用率和劳动生产率，增强抵御风险能力，切实转变生产组织方式，促进烟叶生产又好又快发展。二是整县推进现代烟草农业建设是烟草产业发展的需要。通过近几年的不懈努力，全市烟草产业的基础设施建设得到了加强和改善，烟叶生产技术体系日趋完善，烟叶生产整体水平不断提高。但我市烟草农业的发展基础设施脆弱、种烟效益比较优势不明显、土地流转难度大、烟农队伍不稳定、经济作物用地与基本烟地用地之间的矛盾日益突出。卷烟大企业、大品牌生产规模的不断扩张，对烟草农业提出了新的更高要求。如何围绕全国重点骨干品牌提供优质原料保障，已经成为关系我市烟草农业发展的全局性、战略性问题。因此，推动传统烟叶生产向现代烟草农业转变，适应激烈的烟叶市场竞争，是贵阳市烟草产业持续发展必须要面对的现实问题。　　（二）综合配套，系统设计，努力提高规划水平　　全面推进现代烟草农业建设要以县为单位整体规划、综合配套、明确标准，以烟叶基地单元为单位系统设计、细化项目、认真实施，通过整合资源、有机集成，规范运作、有效结合,整体推进现代烟草农业建设。一是要以县为单位制定规划，进行整体实施。二是要综合配套烟地、烟水、机耕道、育苗工场、烘烤工场（烤房群）、烟草农业机械、防灾减灾设施、烟叶基层站（点）等基础设施。三是要强化计划与合同、烟用物资、供种育苗、机械作业、植保、烘烤分级、收购加工、工商合作等重点环节的管理。四是要构建生产组织、专业化服务、信息化管理、风险保障等体系。　　（三）全面加快烟叶基础设施建设　　开展烟地治理，配套建设育苗工场、烘烤工场、烟水工程、机耕道、农机具、田间作业便道、排洪沟、田间灌溉与施肥系统、自动化烘烤控制系统等。同时，结合新农村建设要求，整合社会资金，夯实现代农业发展基础，改善农村生产环境条件，丰富农民物质文化生活水平。一是合理规划基本烟地和轮作作物，实行隔年轮作，达到种地养地相结合，促进循环经济产业的发展。建立基本烟地保护制度，稳定全市烤烟种植面积。实施基本烟地综合整治与改良，达到“田成方、土成块、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排”的基本要求，提高土地综合生产能力。二是完善基本烟地烟水工程水源和管网建设。修建机耕道和田间作业便道，配套排洪沟。配套各种类型和功能的农业机械，提高机械化操作水平，实现亩用工控制在20个以内的目标。三是建设育苗工场，满足一个基地单元或一个烟叶站所有种烟育苗的需要。修建大型密集烤房群，配套绑烟区、回潮区、分级区、收购区、贮藏区，实现烟叶生产、收购的“一条龙”服务。配套建设气象观察站、防雹网点，建设和改造农村供电网络，确保烘烤工场用电需求。四是在烤房、育苗棚、气象、节水和新能源项目中实施信息化控制，建立信息化平台，搞好对烟叶生产主体、服务组织、合作社社员、卷烟工业企业和企业内部管理的服务。　　（四）加快生产组织方式转变和建立专业化服务组织　　各级政府一是要制订相关政策，加快土地流转，发展烟叶规模化种植，鼓励个私企业、乡村干部、社会能人、种植大户等积极参与规模化种植经营。同时，引导成立土地流转中介机构，规范土地流转，维护群众权益，推进烟叶种植规模化、经营集约化。力争3年后全市全面实现以种植专业户、家庭农场、农民专业合作社等方式种烟。二是要坚持以烟为主，按市场化取向的原则，培育职业化、专业化服务队伍，并对其进行无偿培训，提高技术水平、操作技能、文化素质和社会化服务水平。引导和扶持育苗、农机、植保、烘烤、分级、物资配送等环节的专业服务合作社，努力提高我市农业生产的机械化水平，实现生产过程专业化分工，社会化服务，市场化运作。　　（五）加大工商合作力度　　坚持以现代烟草农业为统领，以提升烟叶综合生产能力和优质资源保障能力、提高烟叶质量和特色水平为目标，综合考虑，统筹安排，整体推进优质烟叶基地单元建设。各单元要按照“生态决定特色，品种彰显特色，技术保障特色”的思路，联合工业企业和技术依托单位，制订生产技术方案和工作方案，紧紧围绕“主攻质量、改善结构、突出特色”的工作重点，按照《贵阳市烤烟综合标准化生产体系》的要求，确保实用技术到位，大田烟株生长整齐，烟叶内外观质量协调一致。以满足广东、湖南、云南等中烟工业公司卷烟品牌需求为目标，努力打造独具区域风格的典型中间香型优质特色烟叶，为“红双喜”、“芙蓉王”、“红河”等品牌卷烟建立优质原料基地。　　　　加强领导，明确职责，精心组织　　按照“政府领导、部门扶持、烟农主体、市场运作”的原则，成立贵阳市整县推进现代烟草农业建设领导小组，为现代烟草农业建设提供组织保障。明确各级政府和相关部门的职责。一是各级政府负责及时解决建设工作中出现的各种矛盾和问题，协调各部门之间的工作关系，积极引导烟农采纳适合的生产组织形式。二是烟草商业企业是主要的组织者，在国家和省烟草专卖局的统一部署下，认真抓好各项工作的落实，建立健全投入保障机制，着力帮助、指导和协调解决土地流转、制度创新、规划设计和生产组织方式的问题。烟草工业企业负责及时将企业对烟叶的需求信息传递给烟草商业和农民烟草专业合作组织。三是各级发改、科技、烟办、水利、农业、蔬菜、农机、畜牧、农办、扶贫、交通、国土、电力、气象等部门要积极配合，综合执行各行业政策，实行项目、资金捆绑投入，集中使用，各负其责，各计其功。四是烟叶生产主体负责各种生产经营活动，组织发展以烟为主的种植业和其它产业，开展农田水利基本建设和基本烟地保护。　　（八）完善相关政策，争取国家扶持　　一要完善基本烟田保护政策，加强基本烟田管理，确保种烟面积稳定、规模稳定。二要整合农业建设资金，把现代烟草农业建设投入与交通、农业综合开发、农业科技创新、新农村建设资金有效整合起来，实现资源优化配置，发挥更大经济效益和社会效益。三要积极探索烟农养老、医疗等社会保障机制，维护烟农利益，解除烟农后顾之忧。四要按照“工业反哺农业，城市支持农村”的战略部署，积极争取卷烟工业对现代烟草农业建设的支持，实现烟草持续健康和谐发展。五要各级财政要增加对现代烟草农业的投入，确保现代烟草农业建设稳步推进。六要创新农村金融体制，引导更多信贷资金和社会资金投向农村，大力发展小额信贷，鼓励发展适合农村特点和需要的各种微型金融服务。